全国政协委员、南京航空航天大学副校长 施大宁

“高校是科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，‘三个结合’是高等教育的新时代使命。”今年全国两会，全国政协委员、南京航空航天大学副校长施大宁建议，试点建设长三角地区高等教育“三位一体”人才培养示范区。

施大宁表示，长三角地区经济基础好，教育整体水平位居全国前列，创新人才培养条件优越，科技创新要素齐备，有条件有能力有责任在高等教育领域为全国创造“三位一体”人才培养样板，在完成“三个结合”时代使命方面做示范引领作用。

“目前长三角地区高等教育层次结构不尽合理，对经济社会发展的支撑力有待提升。”施大宁介绍，根据最新调研数据，从学生层次看，除上海市本科及以上教育占比超过80%外，其他地区本科层次及以上教育规模有待提高，其中江苏省、浙江省略高于60%，安徽省略高于50%。特别是博士研究生规模明显不足，江苏省、浙江省不足2%，安徽省不足1%。从办学层次看，除上海本科层次高校占比达60%以上，江苏省、浙江省本科层次高校占比50%左右，安徽省本科层次高校占比不足40%，高等教育的龙头作用难以有效发挥。

对此，施大宁提出三点建议：

第一，进一步支持长三角地区提升高等教育层次。探索高层次人才培养多元化机制，比如给予地方教育管理部门一定比例的博士研究生招生计划省级统筹权；增加专项“工程博士”研究生教育规模并试点在职培养校企协同机制。同时，支持长三角地区扩大本科层次教育资源，贯通本科学校与高职高专院校人才培养渠道。

第二，试点建设长三角地区高等教育“三位一体”人才培养示范区，实现一体化协同育人模式改革和机制创新，在教育资源如招生、双一流学科建设经费等投入上引导高校间、校企间深度合作。加大在长三角地区“国家卓越工程师”学院布局力度：一方面，依托区域内重大科技工程，联合探索拔尖创新人才培养新范式；另一方面，鼓励企业建设卓越工程师创新研究院，对接地方产业链联合开展人才培养。

第三，落实财税金融支持政策，根据企业参与校企协同育人的规模、层次和水平等，给予相应的经费支持；落实企业参与办学的税收减免和财政补贴政策，强化对相关企业的金融支持，充分调动企业参与协同育人的积极性和主动性。